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法国国家概况

2011-03-07 14:48:56  点击:[]

【国名】法兰西共和国(The Republic of France, La République Française)。

【面积】632834平方公里(包括4个海外省,其中本土面积543965平方公里)。

【人口】6545万(2010年1月),其中本土人口6279万。通用法语。居民中64%信奉天主教,3%信奉伊斯兰教,2.1%信奉新教,0.6%信奉犹太教,27%自称无宗教信仰。

【首都】巴黎(Paris),市区人口220万(2009年)。年平均气温11℃,较为湿润,年均降雨量600毫米。

【国家元首】总统尼古拉·萨科齐(Nicolas Sarkozy)。2007年5月6日当选,5月16日就职,任期5年。

【重要节日】国庆节:7月14日。1880年议会立法确认,1789年法国资产阶级大革命攻克巴士底狱日为国庆节。

【简况】位于欧洲西部。与比利时、卢森堡、德国、瑞士、意大利、西班牙、安道尔、摩纳哥接壤,西北隔拉芒什海峡与英国相望。平原占总面积的三分之二。主要山脉有阿尔卑斯山脉、比利牛斯山脉、汝拉山脉等。濒临四大海域:北海、英吉利海峡、大西洋和地中海。边境线总长度为5695公里,其中海岸线为2700公里,陆地线为2800公里,内河线为195公里。西部属海洋性温带阔叶林气候,南部属亚热带地中海式气候,中部和东部属大陆性气候。1月平均气温北部1-7°C,南部6-8°C;7月北部16-18°C,南部20-23°C。

公元5世纪法兰克人移居到这里,843年成为独立国家。17-18世纪路易十四统治时期达到封建社会鼎盛时代。1789年7月14日爆发资产阶级大革命,起义者攻占巴士底狱。此后曾先后建立过五次共和国和两次帝国。1871年3月巴黎人民武装起义,成立巴黎公社,当年5月被镇压。1958年戴高乐领导建立第五共和国。戴高乐、蓬皮杜、德斯坦、密特朗、希拉克、萨科齐先后出任总统。

法国国旗为蓝白红三色旗,是法兰西共和国的正式标志。国歌为《马赛曲》。

【政治】萨科齐总统和右翼政府凭借执政优势,坚持推进改革,保持了国内政治、经济和社会局面的相对稳定。但经济危机影响持续发酵,民众不满情绪蔓延。主要反对党社会党在大区议会选举中重新崛起,对萨执政形成掣肘,增大改革阻力。在外交领域,法正式重返北约,利用二十国集团峰会等多边舞台,积极参与全球治理、国际金融体系改革和气候变化等国际热点问题的解决,加快调整与各大国关系,维护法的大国地位。

【宪法】现行第五共和国宪法系1958年9月公民投票通过,10月4日生效,是法国历史上第16部宪法。曾进行过多次修改。宪法规定,总统为国家元首和武装部队统帅,任期5年,由选民直接选举产生。总统任免总理并批准总理提名的部长;主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会;有权解散议会,但一年内不得解散两次;可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决;在非常时期,总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。在总统不能履行职务或空缺时,由参议院议长暂行总统职权。

【议会】实行国民议会和参议院两院制,拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力。国民议会共有577名议员,任期5年,采用两轮多数投票制,由选民直接选举产生。本届国民议会于2007年6月17日选举产生,议长贝尔纳·阿夸耶(Bernard ACCOYER),属人民运动联盟。参议院共331席,2004年起参议员任期由9年缩短为6年,现在每3年改选1/3,2010年起将每3年改选1/2,由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。本届参议院改选于2008年9月21日举行,人民运动联盟保持多数席位,该党成员热拉尔·拉尔歇(Gérard LARCHER)于10月1日当选参议院议长。

【政府】本届政府于2007年6月19日组成,2008年3月和2009年6月两次小幅改组,2010年3月大区议会选举之后再次微调。除总理外,包括部长20名,国务秘书19名。主要成员有:总理弗朗索瓦·菲永(François FILLON),生态、能源、可持续发展和海洋事务国务部长让-路易·博尔洛(Jean-Louis BORLOO),司法国务部长米歇尔·阿利奥-玛丽(Michèle ALLIOT-MARIE),外交和欧洲事务部长贝尔纳·库什内(Bernard KOUCHNER),经济、工业和就业部长克里斯蒂娜·拉嘉德(Christine LAGARDE),国防部长埃尔维·莫兰(Hervé MORIN)等。

【行政区划】分为大区、省和市镇。本土划为22个大区、96个省,还有4个海外单省大区、6个海外行政区和1个地位特殊的海外属地。全国共有36681个市镇。

【司法机构】分为两个相对独立的司法管辖体系,即负责审理民事和刑事案件的普通法院与负责公民与政府机关之间争议案件的行政法院。?

普通法院有三类:1、专门法庭(包括儿童法庭、负责处理雇主和职工之间纠纷的劳资调解委员会、审理商人之间或商业公司之间争端事件的商务法庭和社会保险法庭)。2、民事法院。3、刑事法院(包括判决轻微犯罪案件的警察法庭、判决轻罪案件的轻罪法庭、判决重大刑事案件的重罪法庭)。

普通法院系统纵向上又分为四级:初审法庭、大审法庭、上诉法院和终审法院。终审法院是最高一级司法机关,负责受理对35个上诉法院所作判决的上诉。院长居伊·加尼韦(Guy CANIVET)。

行政法院是最高行政诉讼机关,下设行政法庭。行政法院对行政法令的合法性作最后裁决,并充当政府在制定法律草案方面的顾问。

法国的检察机关没有独立的组织系统,其职能由各级法院中配备的检察官行使。检察官虽派驻在法院内,但行使职能独立于法院。检察官的管理权属于司法部。最高法院设总检察长1人,检察官若干人;上诉法院设检察长1人,检察官若干人;大审法院设检察官1人,代理检察官和助理检察官若干人。

【政党】法国实行多党制,主要政党有:

(1)人民运动联盟(Union pour un Mouvement Populaire,简称UMP):执政党和议会第一大党。前身系2002年总统大选中的竞选联盟,核心为原保卫共和联盟(戴党),并吸收了自由民主党和法兰西民主联盟的主要力量。2002年11月17日正式宣告成立,取用现名。党员约35万人(2009年9月),多为职员、官员、自由职业者、商人、农民和工人等。属中右政党,2007年3月萨科齐辞去党主席职务后,人民运动联盟决定暂时取消党主席职位,由拉法兰(Jean-Pierre RAFFARIN)、德维吉昂(Patrick DEVEDJIAN)等集体领导。2009年1月起贝特朗(Xavier BERTRAND)担任总书记。该党党纲是“自由、责任、互助、国家、欧洲”,主张奉行务实、开放的经济政策,重塑社会市场经济理念,推动欧盟建设。

(2)社会党(Parti Socialiste,简称PS):主要反对党和议会第二大党。前身是1905年成立的“工人国际法国支部”,1920年发生分裂,多数派另组共产党,少数派则保留原名。1969年改组成立社会党,1971年与其他左翼组织合并,仍用现名。党员约20.3万人(2009年9月),多为公职人员和知识分子,现任第一书记为马尔蒂娜·奥布里(Martine AUBRY),2008年11月当选。该党对内注意体现左翼政党色彩,主张维护劳工利益,同时采取务实的经济政策;对外主张维护法国独立核力量,推动欧洲一体化建设,并加强南北对话。历史上曾多次执政。2008年3月、9月,2010年3月先后在市镇选举、参议院选举和大区议会选举中获胜。

(3)欧洲环保党(即绿党,Les Verts)。上世纪70年代起,法国环保主义者开始以绿党名义参与政治活动。欧洲环保党系法不同政见的环保主义者和组织组成,成立于2008年底,现任全国书记杜弗露(Cécile DUFLOT)。2007年法总统大选绿党候选人惨败,为在政坛赢得一席之地,当年底,各环保组织负责人共商联合事宜,并于2008年10月正式宣布成立欧洲环保党,但仍沿用绿党称呼。2009年欧洲议会选举中,绿党首次以欧洲环保党名义参选,赢得16.28%的选票,与位居第二的社会党仅差0.2%, 成为法政坛崛起的一支新军。2010年3月大区议会选举中,绿党在首轮投票中再次位居第三。

(4)新中间党(Nouveau Centre)。前身是法兰西民主联盟(Union pour la Démocratie Française,简称UDF)中支持执政党人民运动联盟(UMP)的一支。对内主张进行一定程度的社会改革,提倡在社会、经济、文化等领域实行自由化政策,对外积极主张加强欧盟建设。领导人是埃尔维·莫兰(Hervé MORIN)。

(5)民主运动(MoDem)。前身是法兰西民主联盟(Union pour la Démocratie Française,简称UDF)中的偏左派,由法兰西民主联盟前主席弗朗索瓦·贝鲁(François BAYROU)领导。民主运动成立后拒绝与其他政党联合备选,党员一再流失。

(6)共产党(Parti Communiste Français, 简称PCF):现有党员约7-8万,多为工人、雇员、教员、手工业者等。现任全国书记玛丽-乔治·比费( Marie-George BUFFET,女)。1920年12月成立。二战后初期达到顶峰,最多时拥有党员80多万,曾是法第一大党。但此后,在法经济结构发生深刻变化和国内外政治风云变幻的背景下,法共应对乏力,力量和影响不断下降,逐渐沦为边缘小党。2003年法共三十二大后,全国书记比费全面主持工作,摈弃了与社会党结盟的战略,奉行更为左倾激进的路线。2007年比费参加总统大选,首轮遭遇惨败,激化了党内派别之争,法共一度面临分裂危机。2008年底,法共三十四大召开,决定对党进行全面改造。

(7)国民阵线(Front National):成立于1972年10月。党员约10万人,多为中小工商业者。1986年议会选举中首次进入国民议会。代表极端民族主义思潮,煽动排外情绪,强调“要把法国从欧洲控制和世界主义中拯救出来”,呼吁“进行一次反对新共产主义和世界主义的十字军讨伐”。党主席让-玛丽·勒庞(Jean-Marie LE PEN)在2002年首轮总统选举中胜出,对法国和欧洲政坛造成极大震动,但在第二轮中被法左右翼联手击败。2007年5月的总统选举中,勒庞首轮即被淘汰。随着国际金融危机爆发,法民众购买力下降,失业人数激增,极右翼思想有所回潮。国民阵线借机大打移民、安全、就业牌,2010年大区议会选举中吸引大量选民回归,影响力再次上升。

其他政党有:

右翼:保卫法兰西运动(Mouvement pour la France)、保卫法兰西联盟(Rassemblement pour la France)。

左翼:左翼共和联盟(Association pour une Gauche Républicaine)、共和与公民运动(Mouvement Républicain et Citoyen)、左翼激进党(Parti Radical de Gauche)。

中间派:公民运动—共和之极(Mouvement des Citoyens-Pôle Républicain)。

极右:全国共和运动(Mouvement National Républicain)。

极左:工人斗争党(Lutte Ouvrière)、革命共产主义同盟(Ligue Communiste Révolutionnaire)、劳动党(Parti des Travailleurs)。

【重要人物】尼古拉·萨科齐:总统。1955年1月28日生于巴黎。毕业于巴黎政治学院。1976年当选法国诺易市议员,1983年任诺易市市长,1988年任保卫共和联盟(戴党)全国书记,1990年至1993年任该党副总书记,1993年至1995年任预算部长与政府发言人。1998年至1999年任保卫共和联盟总书记。2002年出任内政部长。2004年3月起改任国务部长兼经济、财政和工业部长。2004年11月当选人民运动联盟(原保卫共和联盟)主席。2005年2月被任命为国务部长兼内政部长。2007年1月14日当选人民盟总统候选人。5月6日当选法兰西第五共和国第6位暨第9任总统。5月16日,正式就任。此前曾于1991年、1995年和2004年3次访华。2007年11月25日至27日,萨科齐总统对华进行首次国事访问。2008年8月和10月以法国总统和欧盟轮值主席的双重身份来华出席北京奥运会开幕式和第7届亚欧首脑会议。喜爱跑步和自行车运动。2010年4月再次来华国事访问并出席上海世博会开幕式。著有《政治和尚-乔治·蒙代尔》、《激情的终点是平衡》、《自由》及《共和国、宗教和希望》等书。已婚,有3个子女。

弗朗索瓦·菲永:总理。1954年3月4日生于勒芒市(Le Mans)。毕业于巴黎5大和巴黎政治学院,获法学硕士学位。27岁进入法国政界,成为当时最年轻的国民议会议员。拥有20多年的地方从政经验,历任教育和科研部长、信息技术和邮电部长、邮电和空间事务的部长级代表、社会事务部长、教育部长等职。在2007年总统竞选中,担任萨科齐的首席政治顾问。5月17日被萨科齐总统任命为总理。1997年初以邮电和空间事务部长级代表身份访华,同年5月陪同希拉克总统再次访华。 2009年12月以总理身份访华。

【经济】法国是最发达的工业国家之一,在核电、航空、航天和铁路方面居世界领先地位。2009年受国际金融危机影响,国内生产总值26797.6亿美元,同比下降2.2%,排名世界第五;进出口总额10086.9亿美元,贸易逆差771.8亿美元,保持世界第五大出口国地位;公共财政赤字1448亿欧元,占国内生产总值的7.5%,失业率(本土)9.6%。

货币名称:欧元(EURO)

汇率(2010年5月):1欧元=1.24美元?

通货膨胀率(2010年3月):0.1%。?

失业率(2010年4月):10.1%。?

【资源】铁矿蕴藏量约10亿吨,但品位低、开采成本高,煤储量几近枯竭,所有铁矿、煤矿均已关闭,所需矿石完全依赖进口。有色金属储量很少,几乎全部依赖进口。能源主要依靠核能,约78%的电力靠核能提供。此外,水力和地热资源的开发利用也比较充分。森林面积约1556.5万公顷,覆盖率28.6%。

【工业】2008年法工业产值为3841亿欧元,占国内生产总值的20.3%。主要工业部门有汽车制造、造船、机械、纺织、化学、电器、日常消费品、食品加工和建筑业等,钢铁、汽车和建筑业为三大工业支柱。核能、石油化工、海洋开发、航空和宇航等新兴工业部门近年来发展较快。核电设备能力、石油开采和加工技术仅次于美国,居世界第二位;航空和宇航工业仅次于美国和俄罗斯,居世界第三位。钢铁、纺织业占世界第六位。

【农牧业】法国是欧盟最大的农业生产国,也是世界主要农产品和农业食品出口国。2008年农业产值668亿欧元,约占国内生产总值的3.5%。农业人口约77万。本土农业用地2928万公顷,约占本土面积的53.3%。农业用地的96%为家庭所有。农业的传统地区结构为:中北部地区是谷物、油料、蔬菜、甜菜的主产区,西部和山区为饲料作物主产区,地中海沿岸和西南部地区为多年生作物(葡萄、水果)的主产区。法已基本实现农业机械化,这是法提高农业生产率的主要手段。农业食品加工业是法获取外贸顺差的支柱产业之一,其出口额仅次于美国,居世界第二,占世界市场的11%。

【服务业】服务业在法国民经济和社会生活中占有举足轻重的地位,2008年服务业产值为16272.7亿美元,占国内生产总值的77.6%。法服务业自20世纪70年代以来发展较快,连锁式经营相当发达,已扩展至零售、运输、房地产、旅馆、娱乐业等多种行业。

【旅游业】法国是旅游大国。2008年接待外国游客7845万人,居世界首位,旅游外汇收入556亿美元,继美国、西班牙之后,居世界第三位。旅游从业人员达105万人,旅行社4587家。全国有21139家旅馆和13527家各类小旅店、野外宿营地、青年之家等。有餐馆和咖啡馆170117家。旅店、餐饮业从业人员约96万人。

【交通运输】交通运输发达,水、陆、空运输均极为便利。

铁路:在法国本土,国家铁路网通往除科西嘉岛以外的各个地方,铁路总长31939公里,电气化铁路14176公里,高速铁路2000公里,双线或多线铁路12132公里。高速火车技术居世界领先地位,目前保持每小时574.8公里的火车速度世界纪录(2007年4月)。2008年铁路客运量为983亿人公里,货物发送量为406亿吨公里。运输量居欧洲第二位。2005年6月13日,法国首趟私人运输列车投入运营,往返于法国的默兹省和德国的萨尔州,主要运送生石灰。?

公路:法国公路网是世界最密集、欧盟国家中最长的,总长度超过90万公里,其中高速公路12000公里。2007年共有车辆3666.1万辆,其中家用车3040万辆,其他车辆626.1万辆(资料来源:法国汽车制造商协会)。2008年公路客运量为7749亿人公里,其中使用私家车的客运量为7278亿人公里,公共汽车为471亿人公里。公路货运量为3353亿吨公里。

水运:内河航道总长8500公里,其中可通行1500吨级以上船舶的航道约1900公里。巴黎是主要内河港口。2008年货运量为75亿吨公里。主要港口有马赛港、勒阿弗尔和敦刻尔克港。2008年法国本土海港总吞吐量3.8亿吨。

空运:2008年航空旅客周转量近1.3亿人次,起降飞机约170万架次,货运量48亿吨公里。建有494个机场,其中153个为民用,通达134个国家和地区的529个城市。主要航空公司为法航,主要机场有巴黎戴高乐机场和奥利机场、尼斯机场等。

【财政金融】政府财政收入主要来源于税收,税率高于美、日等国。主要税种有增值税、所得税、公司税、社会福利税等。2009年,法国公共财政赤字为1448亿欧元,占国内生产总值的7.5%;公共债务达14890亿欧元,占国内生产总值的77.6%。

截至2008年8月,法国外汇储备总额为1131亿美元。

截至2006年底,法共有金融机构1483家,其中商业银行232家,互助或合作银行120家,各类金融公司384家及专业金融机构7家。农业信贷银行、巴黎国民银行、兴业银行、里昂信贷等八大银行资产占全国银行总资产的一半以上。

【对外贸易】与世界各大地区和100多个国家有贸易往来,是世界第五大出口国和第六大进口国。2009年进出口总额达10086.9亿欧元,贸易逆差771.8亿美元。近年来,法政府把促进出口作为带动经济增长的主要因素,在保持和扩大原有国际市场的同时,积极开发拉美、亚太等地区的新市场。

法进口商品主要有能源和工业原料等,出口商品主要有机械、汽车、化工产品、钢铁、农产品、食品、服装、化妆品和军火等。法对外贸易的70%在欧洲国家内部进行。美国是法在欧盟之外的最大贸易伙伴。

【对外投资】2008年法对外直接投资总额达1502亿欧元。法国对外投资主要集中在欧盟成员国,对美国和石油输出国组织成员国、非洲、拉美的投资也较高,并以工业、能源、服务部门为多。大多数投资采用企业兼并或购买公司股份的形式。

【对外援助】2008年官方发展援助总额约为75.62亿欧元,占国内生产总值的0.39%,并计划于2012年提高到国内生产总值的0.7%。援助主要方式为贷款、减债等。主要援助对象包括非洲国家(占所有援助的53%)以及越南、黎巴嫩、巴西等国。

【外国资本】20世纪80年代,外国对法投资主要集中于购买不动产,10年中共购买土地4.5万公顷。近年来外国对法服务业和工业部门的投资加快,主要领域有软件业、信息服务业、汽车及其配件制造业等。2008年,外国资本在法直接投资额达802亿欧元,创造了3万多个就业岗位。法成为继中国和美国之后的世界第三大引资国。美、德、英、瑞典、日本等国是法主要外资来源国。目前,平均每7个法国人中就有1个在外资企业工作。??

【人民生活】法国是高福利国家。社会保险制度始建于1945年,现已发展得较为完善。2008年各类社会保障总支出为5704亿欧元,资金主要来源于雇员和雇主交纳的社会分摊额以及对工资外收入征收的普通社会税金,保障范围涵盖退休金、养老金、医疗保险费、家庭津贴、待业金(失业补助和职业培训费)、残疾人补助等。由于人口老龄化等问题,政府财政逐渐不堪重负,遂于2003年和2004年相继推出《退休制度改革法案》和《医疗保险改革法案》,旨在通过延长社会分摊额缴纳时间等措施减轻国家财政负担。法长期实行最低标准工资,2008年4月起为每月1308.88欧元。人均国民收入约40782美元,居世界第十八位(2008年)。全法共有2938家医疗机构,住院床位近46万张,平均每1万人可享受34位医生和7位牙医的服务。法国家庭56%拥有自己的产权房,80.7%有汽车,95.8%有手机,60.1%有个人电脑,58.1%接入了因特网,家用电器已很普及。

【军事】法目前的国防体制是在戴高乐政府1959年《国防组织法》基础上建立起来的。总统是武装力量的最高统帅,在其领导下的国防决策机构包括内阁会议、国防委员会、小范围国防委员会和高级国防委员会,其中内阁会议是最高决策机构,负责制定国防政策、任免将级军官,有权宣布总动员、发布戒严令和紧急状态令等。法奉行独立自主的防务政策,逐步推进军队职业化改革,以职业兵役制替代义务兵役制;由核潜艇和战略轰炸机构成海空二位一体的核打击力量;国防工业进一步实施以合并、推动高科技及真正走上市场为内容的改组。

武装力量由陆、海、空三军和宪兵组成。2007年在编总兵力442122人,位居世界第十四位。其中陆军120000人、空军65000人、海军54600人、宪兵101132人。2010年国防预算为391.8亿欧元。2008年国防支出占国内生产总值1.7%。

【文化教育】法国教育在20世纪50、60年代进行了两次重大改革,逐渐形成现今极具特点、复杂多样的教育体制。6~16岁为义务教育。公立小学和中学免收学费,免费提供小学和初中教材。高等学校除私立学校外,一般也只缴纳少量注册费。初等教育学制5年,入学率100%。中等教育包括普通教育和职业技术教育两类。普通中等教育分为初中和高中两个阶段,学制7年各为4年和3年。中等职业技术教育近年来发展较快,主要包括技术高中、职业高中、艺徒培训中心、就业前教育适应班4种类型和层次。高等教育分为综合性大学、高等专业学院、高等技术学校和承担教学任务的科研教育机构4类。目前,法拥有54875所小学、7919所中学、83所大学以及226所名校,2008~2009学年,各类在校生人数1488万人,其中小学生664.4万、中学生533.9万、大学生223.2万。2009年全国教职人员共111.5万,其中教师94万,行政技术人员17.5万。2008年教育支出达1294亿欧元,占GDP的6.6%。

法著名高校有:巴黎大学、格勒诺布尔第一大学、斯特拉斯堡第一大学、里尔第一大学、里昂第一大学以及综合理工学校、国家行政学院、巴黎高等商业学校、巴黎高等师范学校等。巴黎大学是法国历史最悠久、规模最大的综合性大学,公元13世纪初已具雏形,经多次改组和调整,现分为13所大学,约30万学生。因索邦大厦是该校主要校址,因此索邦成为巴黎大学的代名词。

【新闻出版】全国共有各种报刊杂志4000余种,其中日报100多种。发行量超过10万份的报纸主要有《西部法兰西报》、《费加罗报》、《世界报》、《法兰西晚报》、《回声报》、《解放报》等。发行量超过100万份的杂志主要有《快报》、《观点》、《新观察家》、《巴黎竞赛画报》、《费加罗杂志》等。法约有6000家出版社,其中51家的图书出版量占全国的83%。

通讯社:法新社,世界主要通讯社之一。1835年创立,原名哈瓦斯通讯社,1944年9月重建并改用现名。1956年政府确定法新社的独立地位,但其财政管理仍由国家控制。在国外有110家分社,辐射165个国家,向全球约7000家报纸、2500家电台和400家电视台供稿。

广播电台:法国国家广播公司成立于1975年,下设6个广播电台:国内综合台、新闻台、文化台、音乐台、蓝色台、7号台。此外,还有国家广播公司和地方共同投资的17家独立的地方台。为加强对外宣传,国家广播公司专设独立的法国国际台,以17种语言全天对外广播,几乎覆盖全世界。1982年政府通过法令,取消国家对电台的垄断,允许私人和团体设立电台。目前,全国私营电台近1300家,主要有卢森堡电台、蒙特卡洛电台、欧洲一台等。

电视台:现有5家全国性国营电视台:法国2台、法国3台、法国4台、法国5台( 教育台)、法国Ô台(文化交流台)。3家全国性私营台:法国1台、法国6台、CANAL+ (收费台)。几十家中央或地方的有线电视台,主要通过ADSL和TNT(数字地面电视)方式播出,另可接收大部分国际卫星电视频道。TV5和法国国际台CFI是覆盖世界上大部分地区的法国电视台。

【法国外交及基本政策】法国是联合国安理会常任理事国、欧盟创始国及北约成员国。法国同190个国家建立了外交关系,在160个国家设有大使馆,26个常驻代表团,97个领事机构(2009年)。此外,法在国外还有148个文化与研究机构,251所法国学校和461处法语教学机构。法国外交网络继美国之后居世界第二位。

法国基本外交政策是:倡导多边主义,反对单边主义;致力于欧盟一体化建设,尤其是政治和防务建设,继续发挥法在其中的核心作用;重视大国关系,注意加强同新兴国家的政治、经济、文化联系;努力保持并发展与非洲国家的传统关系,推动发达国家增加对非援助;广泛参与国际事务和热点问题的解决;帮助法国企业开拓海外市场;保持和提高法文化的国际影响力。

【对总体国际形势的看法】认为当今世界发生了划时代的变革,正进入重要过渡期,国际体系和秩序失衡现象加剧,不确定因素明显增多。国际力量对比发生重大阶段性变化,未来三、四十年世界将处于“相对大国时代”。极端势力发动恐怖战争、新兴国家崛起、气候变化及流行性疾病等全球性问题成为新世纪人类面临的三大挑战。西方有效应对全球危机的能力下降,新兴国家在对世界经济增长作出贡献的同时,迫切要求扩大对国际事务的参与和话语权,国际关系严重失衡。认为和平不等于稳定,世界和平是多边主义的产物,主张进一步加强联合国在国际事务中的地位和作用。倡导建立相互尊重、公平正义、共享发展的21世纪新秩序。

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